2021中国现代信用发展指数66.9：信用监管下一站，(2)

　　信用监管提速

　　信用风险频频暴雷，具体哪些行业的信用形象最差呢?在“2021中国现代信用发展指数”调查过程中，受访者在30个行业中投票选出了“诚信形象不佳的十个行业”，排名第一的是美容业，其次是保健行业，再次是婚介交友，家政服务、房屋买卖租赁中介、网上购物、医药行业、传媒业、旅游业、电信业分列第四至第十位。

　　值得一提的是，这是自2016年以来，美容业第二次位列“诚信形象不佳的十个行业”排行榜之首。

　　爱美之心人皆有之，即便是在新冠疫情关店潮的大背景下，我国美容业依然坚挺。有数据显示，2020年生活美容行业仍保持了972亿元的增长。不过，良莠不齐的机构商家、没有执业资质的从业人员、“山寨”器械……美容市场乱象丛生，发展迅速的细分领域——医美更是重灾区。招商证券的一份医疗美容行业深度报告总结了医美的三大行业乱象，即不合规的机构、非法从业者和假货水货泛滥。

　　6月10日，《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》正式印发，国家卫生健康委、中央网信办、公安部、海关总署、市场监管总局、国家邮政局、国家药监局、国家中医药局决定于2021年6月至12月联合开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。

　　对于提高企业诚信水平应该采取的措施，在接受《小康》杂志访问的时候，受访者也给出了他们的?的受访者呼吁，对企业不诚信问题“零容忍”，加大处罚力度;73.7%的受访者支持建立企业信用档案，定期向社会公开企业信用记录;72.4%的受访者建议进一步加大舆论监督和曝光力度。

　　全面实施信用分级分类监管，根据不同风险等级和信用状况，采取差异化的监管措施和激励惩戒手段，是我国构建以信用为基础的新型监管机制的一项重要举措。

　　玉门，一座因石油而兴的城市，西部资源枯竭型城市的典型代表，面对经济转型巨大挑战，以刀刃向内、自我革新的勇气，大力优化营商环境，短短几年时间，不仅成功打破“一油独大”发展困境，形成石油化工、煤化工、精细化工、新能源、装备制造等百花齐放的产业格局，还斩获了“中国西部百强县市”“中国社会治理百强县市”“省级法治政府建设行政审批制度改革示范市”“2019年度中国营商环境百佳示范县市”“2020中国营商环境质量十佳市”等多项荣誉，其“一处跑跑一次”行政审批制度改革更是被国务院列入全国“放管服”改革典型案例向全国推广。5月20日，甘肃省优化营商环境大会在兰州召开。作为唯一的县市区代表，玉门市委书记胡志勇在兰州主会场参加会议并代表玉门市作交流发言。在接受《小康》杂志、中国小康网记者采访时，胡志勇表示，玉门营商环境优化工作成果显著，其中的一项重要举措就是，突出事中事后监管，依照企业风险等级，分级分类确定监管频次，鼓励诚信守法，严管失信违法。

　　以信用为基础的新型监管机制，把营商环境作为最重要的应用场景，营商环境优化也为信用建设提供了不断自我完善的土壤，二者之间完全可以形成良性互动的关系。

　　关键，市场唱戏

　　“着力打造以‘两省两高地'为标志的信用浙江升级版，实现主体全覆盖、数据归集优、社会应用好，全社会信用环境明显改善，全省社会信用体系建设继续走在全国前列。”

　　“力争至‘十四五'末，通过‘诚信海南'集成创新、跨越式提升，全省市场主体全覆盖、政务服务全流程、事前事中事后全周期联动的信用监管机制初步建立，有力助推海南自由贸易港高水平建设、营商环境高标准优化、经济社会高质量发展，擦亮诚信海南‘金字招牌'。”

　　“到2025年，社会信用法规和标准体系较为完备，以信用为基础的新型监管机制全面建立，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得重大突破，信用服务市场繁荣发展，诚实、守信的文化理念深入人心，社会信用体系建设水平持续提升并保持全国前列，‘诚信天津'品牌叫响全国。”

　　……

　　据《小康》杂志、中国小康网记者不完全统计，截至7月12日，已有10多个省市相继发布社会信用体系建设“十四五”规划，对进一步健全社会信用体系作出了明确部署，清晰地勾画出未来5年的行动蓝图。

　　“我国信用体系建设，政府搭台已经基本完成，下一步主要是市场如何唱戏的问题。”对此，曾光辉分析认为，下一步需要重点关注以下几个问题：一是中华人民共和国社会信用法需要尽快出台，以便让地方操作更加有法可依;二是信用平台一体化的问题要尽快解决，目前各个地方都建有自己的信用平台，要保证各个平台的数据同步;三是信用大数据的推广应用要进一步加强，推动公共信用信息和市场信息融合;四是细分领域的诚信体系建设要注重为行业、企业赋能的问题，推动企业的数字化转型，实现信用+的效果;五是加强跨境信用合作，与国际信用标准、规范接轨，以便更好地服务“一带一路”等国家发展战略;六是破解信用服务实体经济瓶颈，提高信用监管的精准度、协同度和智能化水平。

文章来源：《中国卫生监督杂志》 网址: http://www.zgwsjdzzqks.cn/zonghexinwen/2021/0817/349.html